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广东中山建筑素面朝天屋顶绿化或缺技术规范多脉莎草

2022-07-04

广东中山:建筑“素面朝天” 屋顶绿化或缺技术规范

9月5日消息:治理大气环境污染,城市绿化对改善城市空气质量,起着十分重要的作用。但由于城市土地资源有限,出现无地可绿的局面。同时,被称为“建筑第五立面”的屋顶,却处于一种被忽略、被遗忘的地位。市政协委员建议,政府要加快制定相关政策,并建立财政补贴机制,推进全市屋顶绿化工程建设。

现状:社会对屋顶绿化积极性不高

市政协委员李菊花,援引北京市科学研究所专项课题调研成果表示,屋顶绿化可以改善城市空气质量,是治理PM2.5的一项重要手段。同时,绿色屋顶还可以美化城市环境面貌、缓解城市热岛效应、调节雨水流量、延长屋顶寿命、节约经费等功能。此外,屋顶花园还为许多昆虫如蝶类、蛾类提供了良好的生存环境,为鸟类提供了食物来源,为市民提供了避暑纳凉的地方和休闲空间,使人与自然和谐相处。

政协委员介绍,中山市规划局早在2001年发布的《中山市城市规划技术管理规定》,就把建筑物屋顶绿化,按照一定比例折算为绿地面积,以引导发展商开发屋顶绿化。但由于使用权和管理责任不太明确,社会各方对屋顶绿化的积极性依然不高。从孙文公园、市政府第二办公区等高建筑物处放眼望去,市区各种建筑物屋顶大多仍然素面朝天,未被有效利用,屋顶绿化尚待开垦。

建议:政府在规划时就要融入绿化理念

“旧建筑改造天台绿化,要考虑承重、渗漏等诸多安全因素,但是相关详细的技术规范一直没有,缺乏指导性的文件。”市绿委办相关工作人员介绍,旧建筑因此前大多未有过天台绿化的规划,因此在改造中需要考虑诸多安全因素和可操作性。但是至今,规划部门仍未有详细的指导性技术规范出台。对于新报建楼盘的天台绿化,该工作人员表示,“要求发展商,按照规定建设天台绿化,不建的话,要缴纳一定的补偿金,但是很多开发商宁愿缴纳这笔钱,也不愿意做天台绿化。”

市政协委员李菊花等人建议,政府应当加快制定相关政策,推进屋顶绿化工程,并建立财政补贴机制。政协委员指出,屋顶绿化并不是城市的形象工程,而是切实的民生工程。政府在规划时就要融入绿化理念,可以按“新建筑新办法,老建筑老办法”进行,一方面对有条件开展屋顶绿化工程的老建筑物要鼓励房地产开发、物业管理公司、业主等各方力量,共同参与到屋顶绿化中来;另一方面对新建筑物要规定若超过一定面积的,建筑产权单位必须对屋顶进行绿化,并把它作为一种政策强制执行。

部门:上半年已召开多次专家座谈会

市住建局相关工作人员称,2006年中山出台了《关于推动天台绿化的管理规定》,明确对新报建楼盘进行天台绿化规划验收,并纳入验收项目,对优秀的发展商给予表彰奖励。但由于土地紧缺,多数楼盘开发采用高层建筑形式,加上顶层复式住宅形式的兴起,屋顶绿化的公共性和可达性受到限制。因此,在国标《城市居住区规划规范》和2010年1月1日开始执行的《中山市城市规划技术标准与准则》中,没有将天面屋顶绿化列入居住区绿地指标。

如何推进下一步屋顶绿化工作?该工作人员介绍,今年上半年,市住建局已召开多次发展绿色建筑专家座谈会,从政策和技术角度,探讨发展绿色建筑的特点。同时通过勘察设计、建筑、房地产等行业协会,组织了一场大型的普及绿色建筑发展和评价标准的宣贯会。下一步将积极开展调研工作,研究制定相应的配套政策。计划联合绿委的相关职能部门开展一次调研,修订2006年版的《关于推动天台绿化的管理规定》,使之更加符合现阶段的形势。

绿提示:中山八年前曾计划机关单位先试点

近期,市住建局回复称,早在2005年召开的市绿化委员会成员会议上,针对中心城区建筑物林立、天面空间缺少绿化的情况,中山计划参照广州、深圳等城市的做法,开展城区建筑物天面绿化美化、增加城市绿化覆盖面积、改善空中俯视景观等工作。据市绿委办的初步规划意见,这个屋面绿化工作将先从机关、集体单位开始搞试点。

绿化个案:旧小区私建绿园的尴尬

东区富湾东路上,一个开放式旧小区始建于上世纪90年代。楼房的外表已经略显老旧,但是很多楼层的天台却郁郁葱葱,颇有生机。三块用红砖简单砌成的低矮围挡,其中用土壤填充,形成三小块简约又紧凑的袖珍菜畦。菜畦的土壤有20来厘米厚度,种植着多种蔬菜。

这个小菜园的主人,是楼房最高层的住户单先生。他介绍,楼房的天台原本建有隔热层。十多年前,楼房顶层的炎热让他萌生打造这个小园子的想法。“原来楼上的这一层隔热层很薄,几乎没有什么作用,虽然这个土壤没有完全覆盖天台,但是还是有不小的降温作用。”

在原本未进行过规划的旧建筑上进行绿地改造,会否担心对房屋安全造成影响?单先生介绍,自己在产生改造天台的想法之初,就做过了相关情况的了解。例如,一般天台种植厚度与荷载之间的关系。在综合考量和保守执行中,他把土层的厚度做了尽量降低,以保证最大限度地减少天台的荷载。他表示,天台种植蔬菜多年来,家中天花也一直未见渗漏的情况。

单先生坦诚表示,尽管十多年来,没有同一栋的住户对自己在天台囤土种菜的做法表达过反对意见,但是自己菜地所使用的天台,确实属于整栋楼居民的公共资源。单先生表示,自己明白天台绿化对于空气质量改善、美化环境、遮荫避暑都有良好的作用,但是对于旧建筑来说,尤其是原本未有规划的商住房公共区域,要推行绿化建设,存在尴尬之处。“即便是新建的小区,天台绿化需要增加管理维护的成本,很多市民也不一定能理解和支持。”

绿数字

屋顶绿化可以有效地隔滤空气中的悬浮粒子,吸收大气浮尘,降低空气中的尘埃和烟雾。滞尘量平均为每平方米12.3克,简单式屋顶绿化滞尘量平均为每平方米8.5克,屋顶绿化滞尘效果显著。

他山之石

广州:广州早在2007年就已制定实施天台绿化标准。按照该标准,新建建筑必须在符合公共安全的要求下才可以采用花园式屋顶绿化。对于旧房屋的屋顶绿化,必须要经过屋顶承重安全与闭水试验检测,以确保房屋安全。去年年底,广州天台绿化一期工程顺利通过预验收,包括华侨小学、八一中学、市委党校等八个天台一共进行了约5000平方米的屋面绿化。

深圳:深圳市人民政府于1999年11月发布了《深圳市屋顶美化绿化实施办法》,并制定全市屋顶美化绿化的规划和实施办法,组织全市屋顶美化绿化工作的检查、督促和考评。

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